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首页 >> 政策解讀 >>詳細解讀 >> 解讀《北部灣城市群發展規劃廣西實施方案》
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解讀《北部灣城市群發展規劃廣西實施方案》

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     为深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神和国务院批复同意的《北部湾城市群发展规划》(以下简称《规划》)精神,完成中央赋予广西“三大定位”新 使命,加快推进广西北部湾城市群发展,日前,自治区政府印发《北部湾城市群发展规划广西实施方案》(以下简称《方案》。我市在北部湾城市群建设中的任务是 什么?如何充分发挥钦州区位和平台优势,助力北部湾城市群建设?本报记者就此采访了市发改委有关负责人。

  問:構建北部灣城市群的總要求是什麽?
  答:《方案》提出,按照《规划》提出的各项目标、任务、要求,以共建共保洁净海湾为前提,紧紧围绕面向东盟、服务“三南”(西南、中南、华南)、宜居 宜业的战略导向,以改革创新为动力,以人的城镇化为核心,发展向海经济,强化区域联动,加强统筹协调,推动高质量发展,全力打造国际一流品质的蓝色宜居海 湾城市群。
  作爲《規劃》的實施主體,我市將按照堅持政府引導、堅持目標導向、堅持改革創新、堅持區域聯動、堅持統籌協調等“五個堅持”,大力推進北部灣城市群建設。

  問:‘欽州在北部灣城市建設中的任務是什麽?
  答:《方案》明確提出六大重點任務:
  一是以南宁核心城市为支撑,以北海、防城港、钦州、玉林、崇左为重要节点,构建“一湾双轴、一核两极”的广西北部湾城市群框架,其中,钦州建设“一带 一路”有机衔接重要门户港、区域性产业合作新高地、现代化生态滨海城市;加快建设钦州滨海新城,加强智慧城市试点建设;以海洋为拓展空间,以海洋资源可持 续利用为重点,形成陆海一体发展新格局。
  二是促进城市群产业联动发展。推动防城港、钦州、铁山港等港区和重点工业园区以及北海、防城港、钦州等能源基地的绿色化改造;建设钦州国家级石化基 地;在南宁、北海、钦州布局建设计算机整机生产与零配件产业基地、光电显示研发基地和电子信息产业园,推动钦州高新区创建国家级高新区,打造南宁—钦州— 北海电子信息核心产业带;钦州、防城港重点布局港作机械、轻型飞机、游艇制造产业,北海、钦州、防城港等港口地区重点布局海洋工程、海洋装备制造、港口设 备产业;打造北海、防城港、钦州新能源基地;打造防城港、钦州、玉林综合型现代物流基地,建设钦州保税港区等。规划建设中马钦州产业园区跨境数据中心。钦 州市重点围绕坭兴陶文化创意产业园、三娘湾旅游管理区,打造千年古陶、中华白海豚文化,发展海上丝绸之路文化旅游。打造桂林—柳州—来宾—南宁—钦州—防 城港—北海、桂林—柳州—来宾—南宁—玉林休闲农业示范带。建设钦州中船大型船修造基地;加快推进中马钦州产业园区等产业合作新平台建设;加快钦州市北部 湾国际人才创业基地建设。
  三是构筑互联互通的基础设施网络。铁路方面,实施南宁—钦州—防城港(北海)电气化扩能提速改造。水运方面,加快推进钦州港20万吨级码头及航道、钦 州港30万吨级油码头等工程建设;重点推进钦州港30万吨级航道、钦州港东航道扩建;公路方面,实施南宁—钦州—防城港高速公路繁忙路段扩容改造工程;推 进北海、钦州、玉林等综合交通枢纽建设;加快推进中国—东盟(钦州)华为云计算及大数据中心建设;重点推进钦灵灌区等大型灌区续建配套与节水改造;实施北 钦防地区重点海堤加固工程,推进北海、钦州、防城港等重点地区抗旱治理工程。
  四是加強生態環保聯防聯控。加快構建南流江、欽江、北侖河、九洲江等獨流入海水系爲主的河流生態廊道。推進茅尾海等紅樹林保護區建設;加快推進茅尾海、欽州灣入海河流和近岸海域汙染防治。
  五是深化海陆双向开放合作。加快建设中新互联互通南向通道,重点推进钦州东—三墩铁路支线、钦州港—大榄坪支线联络线、钦州港—钦州港东电气化改造、 南防线南宁—钦州段电气化改造等项目建设,保障北部湾港—重庆班列和北部湾港—新加坡、北部湾港—香港班轮3个“天天班”常态化运营;加快推进中马钦州产 业园区等园区新区建设;加快推进钦州保税港区等海关特殊监管区创新升级发展;重点发展南宁、北海、钦州国家级加工贸易梯度转移重点承接地和钦州保税港区等 海关特殊监管区,加快培育中马钦州产业园区加工贸易。
  六是推動廣西北部灣經濟區在戶籍同城化、交通物流同城化、社會信用信息一體化、口岸通關一體化、人力資源保障同城化、教育資源一體化等方面深入發展。加快創建北部灣大學。

  問:如何充分發揮欽州區位和平台優勢,助力北部灣城市群建設?

  答:我市作为“一湾双轴、一核两极”北部湾城市群框架中的重要节点城市,对推动北部湾城市群建设有重要支撑作用。目前,我市具有西部大开发、北部湾经 济区开放开发以及亿吨大港、众多开放平台等叠加优势,提出建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局 的新时期发展新目标新思路。特别是随着“渝桂新”“陇桂新”“蓉欧+东盟”等海铁联运班列的开通,中新互联互通南向通道正在迅速形成,我市处于这条大通道 的陆海节点,迎来了新一轮的历史发展新机遇。下一步,我市将重点做好以下工作,来助推北部湾城市群建设。
  一是抢抓南向通道建设机遇,构建大通道新格局。完善钦州至西南中南重点城市的铁路大通道;进一步提升进港铁路运输能力,加强铁路集装箱办理站等大型综 合站场建设,解决海铁联运“最后一公里”问题;以建设“一小时经济圈”为重点,进一步畅通中心城区与县域的交通动脉,促进人流、物流往港口、中心城区集 聚;全面提升港航服务水平,建设完善便捷、高效、智能化的通关体系,提升港口核心竞争力;探索推进中新、中马“两国一检”机制;完善中国-东盟港口城市合 作网络物流信息平台,促进各类航运服务要素集聚。
  二是打造千万标箱集装箱干线港,构建大港口新格局。推进港口向大型化、集约化、国际化升级发展;深化与国内外港航物流企业的合作,开通加密覆盖新加坡 等国家或地区主要港口的集装箱直航航线,培育至欧美、非洲等远洋航线,拓展国际或区域水水中转,提升钦州港在国际贸易中的地位;提升港口大进大出的能力, 加快开发大榄坪、大环、三墩等集装箱作业区,尽快建成30万吨级码头及航道,加快10万吨及20万吨级集装箱航道和码头等建设;拓展与南向通道沿线省份节 点城市的物流战略合作,推进与腹地城市合作建立内陆“无水港”。
  三是建立现代陆海产业体系,构建大产业新格局。优先打造临港产业集群,加快推进华谊化工新材料等重大产业项目建设,打造石化、装备制造、造纸等产业集 群;扩大与南向通道沿线城市的产业投资合作,推进临海产业园建设,发展“飞地经济”,搭建产业转移企业走向东盟市场的平台;积极承接沿海和西南地区产业转 移和产业合作,吸引腹地企业和东部沿海企业到钦州设立生产加工基地;加快建设一批现代服务业集聚区,培育打造航运物流、商贸旅游、体育运动休闲等特色品 牌,打造千亿元现代服务业;推进现代特色农业示范区提质扩面,促进农村一二三产业融合发展;积极融入国家海洋战略,大力发展现代特色海洋产业,打造海洋经 济强市。
  四是打造现代物流产业集群,构建大物流新格局。以南向通道建设为契机,系统谋划现代物流业发展;依托钦州保税港区的保税物流等政策功能,对接中新互联 互通南向通道的物流需求,重点建设钦州港综合物流园、皇马综合物流园等物流集聚区,构建物流服务链,完善港口物流服务环境,形成现代港口物流产业集群。
  五是充分发挥平台政策优势,构建大开放新格局。积极主动融入粤港澳大湾区建设,深入推动向东开放,在产业发展、政策设计、战略规划等方面全面对接粤港 澳;加快建立钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区、海峡两岸产业合作区钦州产业园“四区统筹”运行机制,充分发挥国家级平台叠加集聚效 应,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,搭建高水平的对外开放平台,全面提升平台功能和发展水平。                
       

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